摸清群众想什么、农村缺什么
乡村迸发吸引力
不久前,杭州萧山区梅林村美好生活中心红馆迎来第一场婚宴。美好生活中心该有什么,都基于前期对村民的需求调研。无论村子怎么变,村民始终是主角。于是,这里有了和区级图书馆打通借还功能的乡村书房,开设了全省首个村级青少年分宫。
摸清农民想什么、农村缺什么,“千万工程”开启了一场伟大而深刻的城乡统筹实践。在全国,浙江是最早发布和实施城乡一体化纲要的省份。如今,浙江农村“20分钟医疗卫生服务圈”“30分钟公共服务圈”等基本形成。
“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”,是浙江城乡融合发展的生动写照。浙江的城乡居民收入倍差20年来从2.28缩小到1.90,是全国倍差最小的省区。物的美丽、人的美丽,让浙江乡村如一块磁石,迸发出愈发强劲的吸引力。
更难得的是,基础设施和公共服务城乡并轨之时,浙江没有把农村变城市,而是注重保留村庄肌理、乡土味道和风貌。认领一块地、买下一朵云,一到节假日,城里人都爱往农村跑,那里望得见山、看得见水、记得住乡愁,乡村的一草一木、一街一巷、一砖一瓦都在焕发新的价值。
“一个村的营商环境很重要。正因为有‘千万工程’的‘筑巢’,我们才能‘引凤’,吸引年轻人到乡村来扎根,乡村业态不断丰富。”李祖村职业经理人金靖第一次来李祖是十年前,“要空间没空间,要资源没资源”是她的第一感觉,但持续深化的“千万工程”改变了李祖,也改变了更多浙江乡村的命运。
规划先行,要素跟进。持续深化“多规合一”改革,浙江行政村总数由2003年的4万个缩减至2022年的1.97万个。全域规划的棋盘之上,浙江各级财政20年来整合投入“千万工程”财政资金近3000亿元,引导村集体、农户和社会资本投入超5000亿元。
乡村靠建设,更靠经营。浙江打出强村富民乡村集成改革组合拳,推动激活十万闲置农房,引导村庄以土地、资产入股等形式发展景区经营、物业经营等产业,建立健全强村公司、“飞地”抱团、片区组团等新模式新机制,乡村的“打开方式”有无限可能。
从一省一域走向全国,“千万工程”花开四野。学习推广浙江“千万工程”经验,广西、河北、云南等地结合本省实际制定实施方案、行动计划;浙江的“千名乡村CEO培养计划”也被广东借鉴,创新推出“广东省千名农村职业经理人培育计划”。
浙江省农办原副主任顾益康亲历“千万工程”启动及实施。“遵照没有最好、只有更好的理念,浙江更要沉下心来,着眼长远,打牢基础,奔着实现共同富裕的目标进一步深化,让‘千万工程’成为乡村高质量振兴、促进农村农民共同富裕的主抓手,为全国提供推进中国式现代化的乡村路径。”他说。